央视：专家称停止发行代币但不禁止监管加强

今天关注，代币融资，又一个皇帝的新装？

9 月 4 日，国家七部委联合发文，停止此类代币发行和融资，技术上称为 ICO。为什么要停止？可能带来什么危害？这种停牌带来了怎样的前景？央视新闻《新闻1+1》对此予以关注。

世界上流通的货币约有170种。据我国官方平台统计，互联网上流通的货币约有421种。这是目前可以监控的数量。在互联网的背景下，有很多东西是无法监控的，所以可以想象这个数字比我们目前在现实世界流通的货币要大很多。

在线货币有可能与虚拟和现实联系起来，即有人通过一种叫做虚拟货币的东西来描绘一个宏伟的投资前景。这时候就需要使用虚拟货币进行投资，而虚拟货币使用的是投资者手中的真金白银。

以下是节目的节选：

央视记者张艺瑾：现场很多展板上还印着某某链条、某某硬币，这些字，虽然普通人可能听不懂，但其实已经变成了很多融资项目。手法。我手中的名单是今天参加演示的一些团队。我粗略数了一下，大概三十或四十。

说明：这些虚拟币的名字虽然晦涩难懂，但并不影响投资者的积极性。除了很多年轻面孔外，还有40多岁、50多岁的女性专程从武汉到上海，并在上海被捕。关注这些即将上市的各种虚拟新币。

评论：

这些投资者之所以如此疯狂投资，恰恰是因为虚拟货币市场一次次暴涨，一个比特币的价格一度突破3万元。全国各地，每天都在上演这样的投资大会，就连马拉戈币、韭菜币等难以置信的币种也纷纷入场。这些看似不靠谱的项目，不仅被人买了，还很疯狂。

“我投了mlgb项目”，这是投资人今年8月14日发的一条微博。 8 月 17 日，他再次发推称，他投资了 18 个 ICO 项目。他还声称：“你不能喝没有泡沫的啤酒。”

这项投资有多热？全国互联网金融风险分析技术平台，目前监控虚拟货币约421种。

全国互联网金融安全技术专家委员会秘书长吴震：

2017年上半年，国内虚拟货币融资项目整体融资额约26亿元。我们总共监控了 10.50,000 名参与者。

评论：

事实上，代币并不是法律意义上的货币。代币发行和融资无需审批和申报，无资金门槛。只需基于创业概念的白皮书，就可以直接从公众那里筹集资金。这很容易暴涨暴跌，甚至发行人跑路。最近，一个叫莱特中国的虚拟货币交易平台突然消失了。

投资者 1：

当时是用来做微商的一笔交易，承诺（promise）是半个月内翻倍。

投资者 2：

我被骗了18000元。

记者：

直接转入他的银行卡。

投资者 2：

是的，直接去他的储蓄银行。

评论：

前天下午3:00，央行和七部委联合发布关于防范代币发行融资风险的公告，明确指出代币发行融资本质上是未经批准的非法公开融资，是涉嫌非法销售代币。门票、非法发行证券、非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

播出时间：2017 年 9 月 5 日新闻：

至于什么是虚拟货币，这次央行已经给出了明确的确定。代币或“虚拟货币”并非由货币当局发行，不具有法定补偿、强制等货币属性，不具有货币的法律等价物。地位，不能也不应该用作市场上的货币。

评论：

受此公告影响，各大代币全线下跌，尤其是比特币、莱特币、以太坊等“主流币”均出现大幅下跌。值得注意的是，比特币在 20 分钟内下跌了近 2000 元。昨天，比特币卖盘增加，一度跌至2.3万元。同时，15家ICO项目交易平台宣布暂停ICO业务。

今天，有媒体称，“被七部委制止的ICO，一半贪，一半傻”。也有评论称，“ICO的巨额利润已经超过了贩毒和人类的贪婪，这个时候监管尤为重要，不能缺席。”如何停止让虚拟货币发疯？是时候让监管机构介入了。

董倩：

我们今天要讲的代币融资发行也叫ICO。这听起来像是一个相对专业的术语。我们先来了解一下是什么意思。先来看看最权威的定性。七部委的特点是什么？代币发行融资是指融资主体通过代币的非法销售和流通向投资者募集所谓的比特币等虚拟货币，本质上是未经批准的非法公开融资，涉嫌非法出售代币票。证券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。这是它的官方定义。

那我们来看看，我们今天说的ICO是什么情况，也就是过去六个月甚至一年的代币发行和融资，在我国出现了什么样的情况毛呢？

然后在2017年上半年，我国的情况是国家平台检测到现在有43个相关平台提供ICO服务，然后到7月18日，也就是上半年，然后监控平台发现有65个项目，涉及多少人？有10.50,000人，那么涉及的钱是26.16亿，所以这里有一些对应的数字。

面对如此迅速的资金、人员或项目的积累，必然积累了巨大的风险。相应地，从8月底到9月初，相关部门也出台了包括提醒在内的一系列注意事项，比如，或者国务院法制办出台了《处理非法集资条例草案》，以及随后北京市网贷行业协会发出警告信称，这是有风险的。随后相应的互联网和金融协会也发布了相关风险提示。继9月进入互联网金融风险专项整治领导小组后，央行等七部委今天发布公告，停止ICO。

好，那我们接一个专家，中国社科院金融研究所副所长胡斌。首先胡主任给我们解释一下，因为今天我们讲的是代币融资，而代币融资是一种融资。为什么会出现？本质上是非法融资骗钱，还是发自内心地满足一些社会的、迫切的需求，是哪一种？

中国社会科学院金融研究所副所长胡斌：

你说的那种代币融资，现在我觉得有四个背景，第一个，我觉得最重要的一个，就是没有一个明确的监管体系和明确的交易规则。这就是它在没有监督的情况下野蛮生长的原因。

第二，它实际上已经从可以部分获得一些融资文件的投资工具演变为投机工具。

第三，在当前形势下，一些平台进行了大量的夸大宣传，引来投资者炒作。

第四个也反映了我们目前在金融市场上的一些不足。比如我们没有这么稳定、多元化、非常适合老百姓的金融投资产品。 ICO产品吸引了众多投资者参与。

董倩：

胡主任，你看，我们刚才提到的数字，我们还不如用图表。比如，我们以今年上半年为例，从 2017 年 4 月到 3 月，然后到 6 月，你对它的增长率是一个非常陡峭的增长率。这是这个项目。再来看看参与的人数，也是非常陡峭的，包括钱。

那么为什么市场对这种代币的融资表现出如此强烈的兴趣？你分析什么原因。

胡斌：

我认为有几个原因。第一个原因是现在金融科技的概念逐渐流行起来，所以人们对它很渴望，但又不是很了解，所以当ICO出现的时候，他们认为它可能是金融创新的一个工具，那么这个也是一个原因。

其次，我刚才提到了这样一个问题。这种工具的出现，没有任何行政监管部门，也没有规则。所以，在这种情况下，就像当年的P2P网络接收一样，野蛮的爆发式增长，因为如果现在不去做，未来一旦规则出来，你可能会失去一个机会，所以有这么大数量快速增长。

董倩：

胡主任，在刚才的视频中，一位投资人也说过这样的话。他说，如果你不喝泡沫，你根本就不能喝啤酒。那么你怎么看他的说法呢？不管是投资还是投机，包括你看，我们可以举一个北京青年报带来的例子，就因为有ICO，那么ICO就是这样的，有的投资人就像坐过山车，那么比如说有一开始上涨了200多倍，然后急剧下跌，然后再次改善。这是什么意思？对于投资者。

胡斌：

如果你把这个ICO比作一杯啤酒比特币不是说不能盗走吗，我说这个ICO的啤酒是异化啤酒，那么我们知道，如果你想喝啤酒，泡沫少，啤酒多。所以我们现在的ICO其实是更多的泡沫，更少的啤酒，那么这些泡沫是指什么？比如这些非法集资、诈骗、传销等等，而真正的啤酒是为一些科技公司筹集一些虚拟货币的功能，所以你说我们要不要这样的啤酒，所以我们先迈出第一步就是压缩泡沫，然后我们才能体现出它可以为实体经济服务的一些基本功能。

董倩：

好的，谢谢胡主任，稍后我们有更多问题请教您。刚才我们也说了，ICO对于中国来说是一个比较新的东西，所以虽然投资人很多，但是还是局限在一个比较小的范围内，所以想投资是希望能拿到巨额的钱短期。利益，但回报他们的现实是什么？我们会继续关注。

评论：

在众多的虚拟货币中，最著名的是比特币。自 2009 年出现以来，每个比特币的价格都不到一分钱。八年后，比特币已经突破3万元。直到今天，其最新报价在28000元左右。正是在如此疯狂的示范效应下，越来越多的人开始自己发行各种虚拟货币。而一旦出现崩盘，逃跑就成了一些“代币”发行者的选择。

莱特中国是一个突然消失的虚拟货币网站。此前，该网站发行了一种新的虚拟货币，但在筹款阶段就消失了。据记者调查，在工信部网站备案系统中，这家公司的真实名称并非莱特中国，而是瑞通广泰。

央视记者张艺瑾：

根据工商文件显示的通讯地址，该写字楼7F办公室应该是莱特中国的办公室。然而，我们在现场发现，这间办公室的实际主人确实是另一家公司。

评论：

就在记者准备离开的时候，在写字楼门口，他们遇到了几个同样来这家公司的人。他们告诉记者，他们投资了公司的虚拟货币众筹业务，但是最近，电话一直打不通，就算打通了，告诉他们是错误的。

投资人张先生：

您好，这里是瑞通光泰吗？

电话：

没有，怎么回事？

先生。张：

赖特中国？

电话：

我不知道。

先生。张：

微信币是我们公司做的吧？

电话：

不不不。

评论：

这是公司的宣传广告。他们声称，未来微信之间的交易，包括微信商家，将使用他们发行的在线货币进行结算。如此光明的市场前景和巨大的投资回报，让不少投资者为之感动。

投资人张先生：

因为现在微信业务比较火爆，据说是（说）用于微信业务未来的交易，并承诺（承诺）半个月内翻倍。

评论：

当这些投资人还沉浸在发家致富的幻想中时，两个多月前，公司网站突然无法显示，随后QQ客服也将所有投资人拉入黑名单，而此刻，他们投入的钱无法收回。

那么，所谓的虚拟货币“上市”是如何运作的呢？记者走访了一个正在融资的项目组。

某虚拟货币融资项目负责人蓝波：

已经筹集了大约 2000 多个比特币，这是（收据）地址之一，这不是所有钱包的全部。

评论：

某融资项目负责人蓝波。据他介绍，国内融资的目标金额通常是数千万元，大项目可以轻松达到数亿，远高于一些新三板上市公司的融资额。

某虚拟货币融资项目负责人蓝波：

从这种IPO来看，也是不受监管的，大家可以自由上币。

评论：

无需申请审批比特币不是说不能盗走吗，无资金门槛。只需基于创业概念的白皮书，就可以直接从公众那里筹集资金。

目前，在国内交易市场，已经有不少虚拟货币价格一路下跌。但由于团队信息很少对外公开，​​这些项目的真实运作情况不得而知。

某虚拟货币融资项目负责人楚帅：

目前，如果发生这种情况，例如开发团队跑路，或开发团队未能履行当初的承诺，给投资者造成的损失概不保证。

评论：

随着“虚拟货币”交易量的大幅增加，代币发行融资也呈现爆发式增长。

全国互联网金融安全技术专家委员会秘书长吴震：

我们监测的传销币大约有421个，但其中一些部署在海外，但它们的主要用户仍在中国。

董倩：

不需要申报和审批，没有投资门槛，有的甚至根本没有投资白皮书，只需要所谓的有影响力的人说几句，就能吸引很多来自公众的真实人物。黄金白银。

一方面说明确实有监管空间，但另一方面，在被承诺巨额收益的同时，投资者自己不妨思考一下这到底是真是假。接下来，我们将继续联系胡斌副主任。你看，我们一开始就说过，七部门会联合暂停这样的代币投资。暂停后会发生什么？这个是不是戒了以后就不能再做了，还是以后有一段时间可以再做？

胡斌：

其实这次我们叫停止代币发行，并不是禁令，那么停止是什么意思？停止的是非法代币发行。因此，ICO的发行本身具有一定的现实需求和合理性。在这种情况下，我们需要防止它被用作炒作的工具，所以我们下一步就是制止它并进行清理整顿，保护投资者的利益，然后制定相关规则，明确谁在负责怎么做，下一步可以标准化开发。

董倩：

胡主任在保护投资者利益的同时，是否也损害了创新者的利益？例如，许多科技公司正苦于无路融资。当各种融资渠道被堵死的时候，他们可能会创新出这样一种对他们来说可行的融资方式，但如果目前是这样的话，眼见为实，对他们来说是一种伤害吗？

胡斌：

你提到的这种现象可能存在，但我们也有处理机制。其实你反映的问题是如何平衡金融创新和风险控制，所以这里其实就是这里。希望呼吁中国尽快出台沙盒计划，给创新一个安全的空间，进行一些实验。

在这种情况下，请等到它成熟后再向公众发布。这是一个很好的监管机制，可以鼓励创新，尤其是对于这类金融科技产品。

董倩：

因为科技和金融，科技创业和科技创新往往需要金融创新来助力。在这种情况下，如果真的是为了保护投资者和消费者的利益，那就叫停，在这种情况下，你刚才提到了一个沙盒计划，怎么可能结合起来，在这种情况下，它不仅保证了技术创新和金融创新，但另一方面就足以保护投资者的利益？

胡斌：

那么首先，我们在要求停止后阻止它，然后我们需要放弃它。如何丢弃它？那么我们需要明确ICO等产品的发行要求、监管主体、审批流程、投资者保护等，然后在这种情况下，让那些真正反映实体经济需求的ICO。可以正常发，这是一个。

二是加强监管技术，让监管者通过监管及时发现风险。在这种情况下，我们可以在防范风险发生的同时，让实体经济所服务的实体服务产品能够推向市场。

董倩：

好的，非常感谢胡主任。其实今天谈金​​融创新和监管，不得不说一遍又一遍，那就是一方面要加强监管，这当然是必须的。

但另一方面，作为投资人，你在投资的时候，是否也得问自己一句老话“上帝要杀他，必须先让他发疯”。你一定要清醒。