上海17家交易所暂停虚拟货币业务，ICO项目90%清算

9月22日，澎湃新闻从上海市互联网金融风险专项整治领导小组办公室（以下简称上海互融整治办）获悉，目前上海通证发行融资（ICO）、比特币等虚拟货币交易场所已清理整顿。已取得初步成效，90%以上的ICO项目已基本清盘。

“根据目前情况，上海有17家平台参与发行代币融资（ICO）和比特币等虚拟货币交易。截至目前，相关ICO发行平台已宣布停止ICO业务。交易平台也宣布在规定时间内停止交易，其中4家已经停止交易。”上海互金整顿办相关负责人表示，其中“比特币中国”为虚拟货币其中交易量最大的交易平台之一，9月14日晚间，在国内各大平台中率先宣布暂停新用户注册，并于9月30日宣布停止所有交易操作。

据澎湃新闻报道，目前上海相关ICO发行平台正在积极组织已发行项目清算，90%以上已发行项目已基本完成清算；相关比特币等虚拟货币交易平台也已提出哪些交易所不会清退中国用户，已制定退出方案，开始开展客户资金资产清算。

“目前还有一些平台还没有明确退款的时间，我们也在和他们协商哪些交易所不会清退中国用户，让他们做出预判，安排投资者资金资产的撤离期限。这件事不能耽误，这也是监管要求。” 上面说了。

目前，部分投资者不愿退币，部分原因是部分已发行项目可以在境外交易，投资者认为可以继续持有。这是为了保护投资者的权益。”

已发行ICO项目的清算，以及投资者资金和虚拟货币在虚拟货币交易场所的退出，目前主要由相关发行人、交易平台、项目发行人和投资者协商解决。各级政府部门将继续督促相关平台和发行人依法承担责任，合理保护投资者权益。投资者认为相关主体侵犯自身合法权益的，应当通过相关司法途径依法寻求解决。

9月4日，中国人民银行等七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确代币发行融资行为本质上是未经批准的非法公开融资，涉嫌非法销售代币票。、非法发行证券、非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动；要求自公告之日起，立即停止各类代币发行融资活动，对已完成代币发行融资的组织和个人作出明确的退休安排，妥善处理风险。

同时，鉴于前期比特币等虚拟货币价格的快速上涨和波动，以及市场风险的积累，比特币等虚拟货币交易场所的违法违规行为较多。普遍存在，尤其是比特币等虚拟货币支持的违法犯罪活动存在很多潜在的金融和社会风险。全国互联网金融风险专项整治领导小组办公室也发布通知，要求相关比特币等虚拟货币交易场所将客户资金归集到可监控账户，

按照国家统一部署，上海市、区两级政府部门会同中国人民银行上海总部等上海中央金融监管部门积极调研情况，约谈相关平台负责人。及时明确具体监管要求，要求相关代币融资（ICO）发行平台依法立即停止ICO相关业务并尽快组织清算，合理保护投资者权益，并要求相关虚拟货币交易场所尽快发布公告，并在9月30日前停止交易。

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